Principales novedades del nuevo Código Aduanero de la Unión

El pasado mes de junio asistimos a la 16ª Jornada de Zonas y Depósitos Francos impartida en el SIL en la que se trató, entre otras cuestiones, la nueva clasificación de los Regímenes Especiales y la supresión de los antiguos Regímenes Aduaneros Suspensivos y de los Regímenes Económicos Financieros.

En la Jornada se establecieron las principales novedades del nuevo Código Aduanero de la Unión (CAU) que será de aplicación a partir del próximo 1 de mayo de 2016. En líneas generales se hizo especial hincapié en:

  • La implantación de comunicaciones electrónicas entre las autoridades y entre la Administración y el operador y, el desarrollo de sistemas informáticos adaptados (con un período transitorio de implementación hasta el 2020).
  • La simplificación de los procedimientos y trámites aduaneros.
  • La aplicación del CAU como fuente y normativa reguladora de los procedimientos aduaneros frente a la Ley General Tributaria y a la Ley de Procedimiento Administrativo Común.
  • El régimen de garantías para el despacho, al certificado de exportador autorizado y al despacho centralizado a nivel europeo.
  • La redenominación de los regímenes aduaneros por regímenes especiales divididos en las categorías siguientes:

(i) Tránsito (interno y externo)
(ii) Depósito (depósito aduanero y zonas francas)
(iii) Destino especial (importación temporal y destino final)
(iv) Perfeccionamiento (activo y el pasivo).

Al respecto cabe destacar las siguientes novedades:

Régimen de perfeccionamiento activo (RPA):

  • Se elimina el sistema de reintegro.
  • Se elimina la intención de reexportar el producto transformado.
  • Se modifica la forma de determinar la deuda.

Régimen de destino final (en el CAC se denomina destino especial):

  • El destino especial en el CAC incluía el despacho a libre práctica con derechos reducidos o nulos por la naturaleza de la mercancía y por el destino de la mercancía.
  • Con el CAU se ha eliminado el destino especial por naturaleza y el destino final se refiere a la modalidad del despacho de libre práctica con exención de derechos o con un tipo reducido de derechos atendiendo a su destino final.

Régimen de depósito:

  • Las zonas francas pasan a ser un régimen del depósito
  • Las zonas francas deberán ser cerradas y las mercancías quedan su-jetas a controles aduaneros de entrada y a controles de registros.
  • Se suprimen las zonas francas del tipo II y los depósitos francos. Las zonas francas del tipo II se deben considerar como depósitos aduaneros y después del 1 de mayo 2016 las  autoridades aduaneras decidirán a qué tipo de depósito aduanero se consideran equivalentes.

No existen intereses compensatorios.

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